國務(wù)院《關(guān)于優(yōu)化建設(shè)工程防雷許可的決定》下發(fā)后,各地氣象部門防雷減災(zāi)體制改革進(jìn)展情況如何?推進(jìn)過程中基層面臨哪些實(shí)際問題?如何將防雷減災(zāi)體制改革推向深入?9月19日至20日,中國氣象局召開防雷減災(zāi)體制改革推進(jìn)工作分片督導(dǎo)電視電話會議,檢查前一階段各地防雷減災(zāi)體制改革進(jìn)展情況,特別是督查國務(wù)院《關(guān)于優(yōu)化建設(shè)工程防雷許可的決定》落實(shí)執(zhí)行情況,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查找問題,明確下一步重點(diǎn)工作任務(wù)。會議指出,防雷減災(zāi)體制改革已進(jìn)入到關(guān)鍵的決戰(zhàn)時刻,各級氣象部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識、增強(qiáng)改革的信心與決心,扭住防雷減災(zāi)體制改革關(guān)鍵環(huán)節(jié),強(qiáng)力推進(jìn),確保今年年底前全面完成防雷減災(zāi)體制改革各項(xiàng)任務(wù)。
今年,中國氣象局黨組繼續(xù)把防雷減災(zāi)體制改革作為全面深化氣象改革的突破口,著力解決防雷減災(zāi)工作的體制機(jī)制問題,得到黨中央、國務(wù)院的高度評價和各有關(guān)部門的支持。
此次會議充分肯定各省(自治區(qū)、直轄市)氣象局在防雷減災(zāi)體制改革中取得的明顯成效和進(jìn)展。會議強(qiáng)調(diào),要深刻認(rèn)識防雷減災(zāi)體制改革是中國氣象局貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于行政審批制度改革的重要任務(wù),也是當(dāng)前必須完成的政治任務(wù);是中國氣象局黨組貫徹落實(shí)巡視整改工作的重要內(nèi)容;是2016年全國氣象局長會議明確的重要任務(wù)之一。
中國氣象局副局長于新文針對防雷減災(zāi)體制改革下一階段的工作提出明確要求,強(qiáng)調(diào)要扭住防雷減災(zāi)體制改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié),強(qiáng)力推進(jìn),回答好七個“有沒有”。
第一,各地在貫徹落實(shí)《關(guān)于優(yōu)化建設(shè)工程防雷許可的決定》過程中有沒有取得突破性進(jìn)展。突破性進(jìn)展的標(biāo)志是促成地方政府下發(fā)文件。
第二,各省(自治區(qū)、直轄市)防雷減災(zāi)體制的架構(gòu)有沒有初步建立。要按照防雷減災(zāi)體制改革要求,形成架構(gòu)、落實(shí)機(jī)構(gòu)、建立機(jī)制。
第三,防雷監(jiān)測預(yù)警業(yè)務(wù)能力有沒有提高。要進(jìn)一步優(yōu)化防雷減災(zāi)業(yè)務(wù)布局,合理調(diào)整防雷減災(zāi)業(yè)務(wù)分工,加強(qiáng)雷電監(jiān)測和預(yù)報預(yù)警基礎(chǔ)業(yè)務(wù)體系建設(shè),提高雷電預(yù)報預(yù)警精細(xì)化水平,擴(kuò)大雷電預(yù)警信息發(fā)布的覆蓋面,讓標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和科技支撐得到落實(shí)。
第四,機(jī)構(gòu)有沒有建立,人員有沒有得到妥善安置。要按照《中國氣象局關(guān)于防雷機(jī)構(gòu)編制和人員調(diào)整的指導(dǎo)意見》的要求,整合氣象防災(zāi)減災(zāi)資源,優(yōu)化防雷減災(zāi)工作設(shè)置和職能配置。
第五,有沒有建立相應(yīng)的財政保障制度。要通過落實(shí)雙重計劃財務(wù)體制,特別是在事權(quán)劃分的新形勢下來推進(jìn)防雷減災(zāi)體制改革。
第六,市、縣氣象部門的防雷減災(zāi)體制改革有沒有取得明顯進(jìn)展。省級氣象局作為防雷減災(zāi)體制改革的責(zé)任主體,要為市、縣氣象局提供更具體的、更有操作性的指導(dǎo)。
第七,防雷裝置檢測資質(zhì)管理工作有沒有做好充分的準(zhǔn)備。《雷電防護(hù)裝置檢測資質(zhì)管理辦法》將在10月1日正式實(shí)施,要積極做好前期準(zhǔn)備工作,并在開展資質(zhì)認(rèn)定過程中,遵循公開、公平、透明的原則發(fā)放,絕不能為部門或個人的利益開后門,特別是不能利用資質(zhì)審批權(quán)來壟斷或變相壟斷防雷檢測市場。
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